三天前的8月12日，欧盟《包装和包装废弃物法规》（PPWR）正式全面实施（见文章《今天，PPWR正式生效：欧盟给中国塑料行业出了一张“考卷”》。欧洲先发力，中国紧跟上：今天8月15日，第四个全国生态日，《中华人民共和国生态环境法典》正式施行。这是继《民法典》之后，我国第二部以“法典”命名的法律。法典共14次明确提及“塑料”相关管控要求，对不可降解塑料袋等一次性塑料制品的生产、销售和使用进行全面禁止和限制，违规企业最高面临10万元罚款，生产者甚至可能被吊销许可证。

对于中国塑料行业来说，今天意味着一个时代的终结——不可降解塑料袋等一次性塑料制品，从“限”正式走向“禁”。

有人点赞叫好，觉得终于为环境做了件实事；也有人觉得“天都塌了”，毕竟从塑料袋到餐盒、从打包袋到快递包装，一次性塑料制品早已渗透到生活的每一个角落。

截至发稿时，聚风塑料尚未深入走访产业链各环节的企业与从业者进行交流。但我们汇集了今天各大媒体从一线发回的报道，力求为读者全面解读这部“史上最严禁塑令”——它到底规定了什么？社会各界反响如何？相关企业该如何应对？后续，我们也将持续跟踪，带来更多深度的行业调研与对话。

从“限塑令”到“法典令”

法律依据：《中华人民共和国生态环境法典》第九百九十八条

核心规定：国家依法禁止和限制生产、销售、使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。

适用范围：

- 生产环节：禁止和限制生产不可降解塑料袋等一次性塑料制品

- 销售环节：禁止和限制销售不可降解塑料袋等一次性塑料制品

- 使用环节：禁止和限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品

- 报告义务：商品零售场所、电子商务平台、快递企业、外卖企业需按规定报告一次性塑料制品的使用、回收情况

处罚力度（这是大家最关心的）

立法背景：2026年3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国生态环境法典》。法典专设“绿色低碳发展”编，对循环经济作出系统性部署，涵盖清洁生产、废弃物循环利用、绿色消费等维度。法典还明确建立健全生产者责任延伸制度和再生材料标准和认证制度。

从2008年“限塑令”到2020年升级版“禁塑令”，再到2026年写入国家法典——6年间，我们经历了一场从限用部分一次性用品到重构一整部法律的转变。

社会反响：有人叫好，有人“天塌了”

👍 叫好派：环保是大势所趋

在四川雅安雨城区，可降解塑料袋已经提前“试水”成功。据当地媒体报道，当地商户张雅芬从2025年12月开始售卖可降解塑料袋（见下图），“刚开始只是有人问，现在不一样了”，经过长时间使用，商户们真切感受到了环保袋好用、结实、无污染的优势。经营土砂锅饭店的刘燕是最早一批换上可降解袋的商户，“用了这么久，装热汤热菜完全没问题，没异味也不漏”。

市民王国英则表示：“现在大家环保意识都强了，买东西都愿意主动选这种环保袋”。对比以前的普通塑料袋，可降解袋子韧性更好、质地更扎实，“不管是装轻便的青菜水果，还是提米面粮油这类重物，都不容易破”。

在商超场景中，可降解塑料袋同样经受住了考验。超市商户杨月琴表示：“整体使用效果好，品质过硬、承重能力强，最大的亮点就是结实耐磨。顾客购买重物、大批量商品，拎提过程中完全不用担心袋子开裂、破损”。

😰 焦虑派：成本上涨怎么办？

叫好的声音之外，焦虑同样真实。

对于餐饮店主、外卖商家、小超市经营者来说，成本是最直接的痛点。有业内人士算过一笔账：普通塑料袋成本几分钱一个，可降解塑料袋成本普遍在0.2—0.5元甚至更高。虽然已有企业通过AI轻量化设计将成本控制在0.12元（较传统降解料降低65%），但对于薄利多销的小商户来说，每一分钱都是利润。

一些消费者也在吐槽替代品的体验。此前吸管禁塑令实施时，纸吸管被吐槽泡烂、有纸味，PLA吸管虽然可降解但成本更高。据媒体报道，有消费者反映，部分商家在收费包装上强制消费——结算页面无法自主选择简易包装或取消付费包装。北京某包装厂在响应禁塑时采用高强度瓦楞纸箱替代塑料提袋，但纸箱的防油、防水性能受限于施胶工艺，导致终端客诉率上升。

🤔 观望派：执行力度是关键

还有一部分人在观望。毕竟从2008年“限塑令”开始，塑料袋收费执行了十几年，农贸市场、路边摊依然是“白色污染”的重灾区。这次从“限”升级到“禁”，从部门规章升级到国家法典，执行力度能否跟上立法高度，是所有人都在关注的问题。

有评论指出，只有让监管下沉到农贸市场、餐饮小店等毛细血管，让每一次违规都付出应有代价，才能让公众真正感受到“禁”的力量。

企业应对：谁在焦虑，谁在狂欢？

●焦虑者：传统塑料制品企业

对于生产传统不可降解塑料袋、餐具、吸管的企业来说，转型是唯一出路。

法典不仅管使用端，更管生产端——新增了生产端的责任义务与处罚规定。违规生产可能面临货值1—3倍罚款、没收违法所得，甚至吊销许可证。这意味着，继续生产不可降解一次性塑料制品，不仅是不环保，更是违法。

●机遇者：可降解材料与环保包装企业

对于可降解材料行业来说，这是一次历史性的政策红利。

据上市公司公告及公开报道，恒鑫生活在答复投资者时明确表示，法典为生物基可降解材料的推广应用提供了坚实的法治保障，行业迎来重要发展机遇。该公司已将PHA生物基新材料应用于纸杯、餐盒、刀叉勺、吸管等餐饮具产品（见下图），并表示将“积极匹配客户的绿色包装升级与增量采购需求”。

昆山聚泽新材料则推出了PLA专用抗菌母粒，在保证可降解属性的同时赋予吸管持久抗菌功能。玖旺生物科技从2021年国家推行禁塑令前两年就开始研究用玉米芯、秸秆等可再生生物质材料生产吸管、奶茶杯等。

●投资视角：循环经济赛道价值重估

资本市场已经给出了反应。据媒体报道，厦门大学中国能源经济研究中心教授孙传旺认为，法典实施标志着“十五五”时期循环经济产业进入法治化、规模化发展的新阶段。专家预测，未来投资将聚焦三大方向：一是“新三样”固废回收（动力电池、风电设备、光伏设备）；二是再生材料高值化应用；三是“互联网+回收”新模式。

聚风观察：塑料行业的“分水岭”

站在8月15日这一天回望，中国塑料产业正在经历一场深刻的结构性变革。

第一，从末端治理到源头管控。过去的塑料污染治理更多聚焦在使用端——收费、回收、分类。而法典将管控前移至生产端和销售端，从源头上掐断了不可降解塑料的供给。这是一次治理逻辑的根本转变。

第二，从部门规章到国家法典。法律位阶的提升意味着执法的刚性大大增强。10万元的罚款上限、货值3倍的处罚、吊销许可证——这些不再是纸老虎。

第三，从政策驱动到法治驱动。过去企业转型可降解材料，多少带有押注政策的成分。如今法典落地，确定性取代了不确定性。对于可降解材料企业来说，这是长期稳定的制度预期。

第四，从成本负担到商业机会。环保曾经被视为成本，如今正在变成竞争力。率先完成绿色转型的企业，将在这轮洗牌中占据先机。

对于聚风塑料的读者来说，这不仅是政策的更迭，更是生意的拐点。你是选择被动适应，还是主动布局？

答案，就在您手中。